吉林卫生学校(吉林职工医科大学)关于开展集中整治形式主义、官僚主义问题的实施方案
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* 新闻主题: 吉林卫生学校(吉林职工医科大学)关于开展集中整治形式主义、官僚主义问题的实施方案
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发布人: 党办
分类:纪检监察
发布时间: 2018/12/7 11:29:41

吉林卫生学校(吉林职工医科大学)

关于开展集中整治形式主义、官僚主义

问题的实施方案

为认真贯彻落实省、市纪委、市卫生计生委《关于开展集中整治形式主义、官僚主义问题的通知》的有关要求,扎实开展形式主义、官僚主义整治工作,制定本实施方案。

一、指导思想

    以习近平同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示精神为统领,以坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导为首要政治责任,增强“四个意识”,聚焦监督职责,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务、首要任务、长期任务,摆在更加突出位置,稳中求进,压实责任,运用监督执纪“四种形态”,精准量纪执纪,确保整治工作取得实效。

    二、整治内容

这次集中整治要坚持问题导向,以市卫生计生委在《通知》中明确的5个方面24项问题作为整治重点内容。

(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。

1.落实中央省、市委和委党委工作部署变异走样,自行其是,有令不行、有禁不止;只挂名不挂帅、只挂帅不出征,拍脑门决策,脱离实际下指示任务。

2.对中央精神和省、市委、委党委决策部署只做面上轰轰烈烈传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达; 在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。

3.部门和单位利益至上,贯彻执行中央、省市和委党委决策部署打折扣、做选择、搞变通、说一套做一套。

4.缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

5.不忠诚、不老实,弄虚作假、虚报浮夸,蒙弊群众、欺骗上级。

(二)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

6.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无助于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

7.讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少。

8.便民服务部门和医疗卫生服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政务网站、政务APP运行“僵尸化”。

9.人为设置“玻璃门”“弹簧门”,能办不办、该办不办,围绕程序打转转。

10.面对急难险重任务,特别是群体性、突发性事件,不想不愿不及时处置,致使小事拖大、大事拖成大祸。

11.“新官不理旧事”言而无信,事不关己高高挂起,不愿担责。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展质量的突出问题。

12.不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

13.不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职。

14.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。

15.拈轻怕重、推诿扯皮、敷衍塞责,能解决的问题不解决,只求不出事、宁愿不做事,瞻前顾后、畏首畏尾、缩手缩脚,该拍的板不拍,该定的砣不定。

16.在重大关头和危险时刻,“爱惜羽毛”、不敢亮剑,在推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面,缺乏担当勇气,工作长期没有实质性进展。

(四)在学风会风文风方面,重点整治学风过于漂浮、会议次数过频、文件数量过多等突出问题。

17.学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效。

18.对上级部署要求不学习、不钻研,“层层划圈”“一路划圈”,对新形势新情况不敏感、不掌握,对新常态新工作不习惯、不适应。

19.观念陈旧、能力不足,缺少推动工作所必须的基本知识,把握运用工作规律的本领弱。

20.开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会。

21.文件照抄照转,超篇幅、超范围发文。

(五)在检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。

22.检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。

23.很少深入实际研究问题,干工作就是开会、提要求、上电视,搞声势、不着实。

24.调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高鹜远,可操作性不强,调研成果不管用。

三、组织领导

为加强对集中整治工作的领导,吉林卫生学校(吉林职工医科大学)成立集中整治形式主义、官僚主义问题领导小组。

 长:迟建峰 党委书记;      

副组长:黄利篇 纪检书记

徐晓勇 校长

 张占宇 校长

郎宝江 副校长

 

 员:闵晓松 教务处处长

  滕统华 办副主任

          孟昭民 办公室主任

          曲晓刚 总务处处长

          毕国清 口院医院院长

          徐星慧 附属医院院长

             招生办主任

             学生处处长、机关一支部书记

             学生处公共课党支部书记

          粱善子 基础党支部书记

林艳华 图书馆国际交流中心支部书记

          刘海玲 护理实训中心党支部书记

李莼可 机关二支部书记

杨明荣 临床附属医院督导党支部书记

宋殿华 口腔医院党支部书记

领导小组下设办公室,办公室设在学校党委办公室,负责对集中整治工作牵头抓总、综合协调、通报曝光、情况汇总等相关工作。在各相关处室配合下,认真组织开展专项监督检查,深入核查督办相关问题线索,并督促整改落实。

四、方法步骤

   (一)动员部署阶段(11月20日至11月30日)

成立集中整治领导机构,研究制定工作方案,将工作任务部署到基层单位,明确工作职责,细化工作措施,层层压实工作责任,层层传导压力,营造舆论氛围,全面做好专项整治各项准备工作。纪委书记负总责,亲自部署重要工作、亲自协调重要事项,亲自督办重要案件,党政主要领导要认真谋划。

(二)对照查摆阶段(12月1月日至12月10日)

     督促各单位党委(总支、支部)结合各自实际,对照整治重点内容中列举的形式主义、官僚的表现,坚持以问题为导向开展自查,积极查摆自身存在的形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,不能查找“虚”的问题,要查找“实”的问题;不能只查找问题的表象,要查找问题的本质。要对照形式主义、官僚主义表现、对照群众期盼、对照先进典型,结合工作实际和工作职责,认真反思自身表现,逐条列出问题清单,深刻剖析问题产生的原因。

   (三)集中整改阶段(12月10日至12月15日)

要坚持刀刃向内,围绕查办出来的问题,坚持边查边改、即知即改、立行立改。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。要实行开门整改,在一定范围内公开整改情况,请群众评价和监督,确保整改成效看得见、感受得到。要通过具体问题具体分析,结合查摆出来的问题,寻找制度因素,对有漏洞不完善的制度加以修订、不适用的制度及时废止、缺位的制度及时健全,坚决纠正有令不行、有禁不止问题。

(四)督导检查阶段(12月15日至12月25日)

把整治形式主义、官僚主义问题纳入约谈、述职述廉、“四风”专项监督检查等项工作,加强日常监督。同时,采取专项审查、随机抽查、暗访调查等方式,对各单位形式主义、官僚主义整治工作开展情况进行督导检查。结合各单位查摆出来的问题,重点检查整改情况,扎实推动整治工作纵深开展。对整治不到位的,要及时纠正,造成严重后果的或恶劣影响的,要对相关人员予以问责。

(五)阶段性总结(12月25日至12日30日)

     对形式主义、官僚主义专项整治工作进行阶段性总结,对查办的典型案例进行深入剖析,查找出带有普遍性、苗头性、倾向性的现象,认真分析问题根源和发生规律,探索建立长效监管机制。请各单位于12月28日前向市纪委市监委驻市卫生计生委纪检监察组,报送集中整治工作阶段性报告及整改问题清单。

    形式主义、官僚主义问题集中整治活动是一项长期开展的工作,各单位要将形式主义、官僚主义整治作为年度重点任务,列入年度工作计划,长期有效开展下去。每年上下半年及时上报整治活动开展情况。

五、具体要求

(一)提高思想认识。各单位要提高集中整治形式主义、官僚主义问题的认识,增强觉悟,提高站位,坚决贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,自觉查摆本单位存在的问题,推进问题整改取得实效。

(二)注意搞好结合。要与扶贫领域腐败和作风问题专项治理相结合,重点查处违规决策、弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章等形式主义、官僚主义问题; 要与污染防治和环保问责工作相结合,重点深挖细查不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题;要与扫黑除恶专项斗争相结合,重点发现和查处不担当、不作为、责任落实不力造成黑恶势力做大成势的形式主义、官僚主义问题;要与整治群众身边的不正之风和腐败问题相结合,重点发现和查处民生领域漠视群众利益、效率低下等形式主义、官僚主义问题。

(三)拓宽线索来源。要畅通群众举报渠道,对来信来访举报要第一时间受理。要加强与宣传、扶贫、生态环境等相关部门的沟通协调,及时通报移交涉及形式主义、官僚主义的问题线索。要拓宽监督领域,主动收集发现重大群众性事件、公共安全事件、重大事故背后存在的形式主义、官僚主义问题线索。加大对各部门各单位职能科室、各级领导干部形式主义、官僚主义问题监督执纪力度,严查快处。对纪律审查中发现的形式主义、官僚主义问题线索,要优先处置、严肃处理。

(四)严肃执纪问责。各级纪检监察机构对接到的问题线索,特别是严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈问题和案件线索,要迅速查处。精准运用监督执纪“四种形态”,认真贯彻惩前毖后、治病救人的方针,精准把握政策准确定性量纪。

(五)强化舆论引导和通报曝光。对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事,办理过程和结果要公开,及时回应社会关切。要加大通报曝光力度,对凡是因形式主义、官僚主义问题受到党纪政务处分或诫勉谈话以上处理的,点名道姓通报曝光,市纪委市监委驻市卫生计生委纪检监察组将集中通报一批次形式主义、官僚主义典型案例,充分发挥警示震慑和舆论监督作用。

                                    2018年12月7日

修改A 修改B

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