关于转发《吉林市卫生局关于开展反腐倡廉谈话教育实施方案的通知》通知
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* 新闻主题: 关于转发《吉林市卫生局关于开展反腐倡廉谈话教育实施方案的通知》通知
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发布人: 党办
分类:纪检监察
发布时间: 2013/6/19 14:48:28

全校各部门:

    为认真贯彻落实市纪委《吉林市关于开展反腐倡廉谈话教育的实施方案》(吉市纪发20126号)精神,市卫生局纪委下发了《吉林市卫生局关于开展反腐倡廉谈话教育实施方案的通知》(吉市卫纪发〔20133号),现将局纪委的文件进行转发,望各部门负责人认真组织本部门人员,对照学习。

 

 

 

中共吉林市卫生局纪律检查委员会文件

 

 

 

                                                                       吉市卫纪发〔20133

 

吉林市卫生局关于开展

反腐倡廉谈话教育实施方案的通知

 

市直各医疗卫生单位,局机关各处室

为认真贯彻落实市纪委《吉林市关于开展反腐倡廉谈话教育的实施方案》(吉市纪发20126号),进一步推动市卫生局反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政,结合市卫生局实际,制定开展反腐倡廉谈话教育实施方案。

一、谈话教育的总体要求

    反腐倡廉谈话教育是针对党员干部和国家公务人员廉洁从政等方面出现的苗头性、倾向性问题,有效发挥纪检监察和组织人事部门的职能作用,通过“人性化”、“关爱式”的谈话,对党员干部进行“差异性”和“前瞻性”教育,把可能发生的腐败问题解决在萌芽状态,变“事后惩处”为“事前提醒”的一种教育形式。开展反腐倡廉谈话教育,有利于促进市卫生局党员干部保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,是爱护干部、监督干部的一种有效形式。开展反腐倡廉谈话教育,应坚持实事求是、以人为本、改革创新的工作原则,防患于未然,确保党员干部、公职人员牢固树立廉洁从政意识,营造良好的医疗卫生服务环境,为全市人民的身体健康保驾护航。

二、谈话教育的对象、内容、方式  

(一)谈话教育对象及内容

1.群众反映或在信访、审计、专项检查、查办案件过程中发现的党员干部及所涉及的不构成违纪违法,但在群众中产生不良影响的廉洁自律等方面问题。

2.市卫生局和市直医疗卫生单位两级管理的党员干部发生职务任用、提拔、交流时,所进行的与职务相关的廉洁从政谈话教育。

(二)谈话教育方式及责任部门

    反腐倡廉谈话教育分为提醒谈话教育、专题谈话教育、诫勉谈话教育、任职廉政谈话教育和其他谈话教育等类型,可视谈话教育对象人数采用个别谈话、集体谈话等方式进行。

提醒谈话教育定期或不定期进行的教育、督促,提醒性、警示性廉政谈话,由各单位负责组织开展。

专题谈话教育在各种专项治理中,就发现的问题对领导班子或有关人员进行谈话教育;针对群众反映或在信访、查办案件过程中发现的廉洁自律问题,对有关领导班子或有关人员进行谈话教育,由市卫生局纪检委或委托分管局领导负责组织开展。

诫勉谈话教育针对经初步核实有错误事实和违纪情节,但不构成立案调查的,对领导干部进行谈话教育。主要是责成谈话教育对象就有关问题实事求是地作出说明和解释,检讨自己的错误,并深挖思想根源。与此同时,针对谈话教育对象存在的问题进行批评教育,并提出整改意见和整改期限,要求谈话教育对象表明态度,并在整改期限内写出书面整改报告和个人错误认识材料报局纪检委。此类谈话教育由市卫生局纪检委负责组织开展。

任职廉政谈话教育。是指与提拔任职的党政领导干部、后备干部和交流轮换岗位的领导干部的廉洁从政谈话。谈话教育重点围绕如何正确对待和使用权力,如何改进和转变工作作风,如何加强领导班子民主集中制,如何贯彻执行党风廉政建设责任制和廉洁自律相关规定,如何遵纪守法带头廉洁自律,如何自觉接受监督等内容进行,由市卫生局纪检委、市直各医疗卫生单位主要领导按干部管理权限负责组织开展。

谈话教育的工作程序

    (一)筛选谈话教育对象

1.按照干部管理权限,负有谈话教育职责的各单位的纪委和组织人事部门根据实际情况和掌握的问题,每月筛选出适合开展谈话教育的党员干部作为谈话教育对象。

2.上级纪委、信访部门转交转办符合谈话教育要求的人员。

    (二)报请领导审批

局监察室对确定的谈话教育对象提出谈话建议,报局领导审批后,将谈话教育建议转交谈话对象所在单位纪委,并报市纪委宣教部门备案。

市直各医疗卫生单位对确定的谈话教育对象提出谈话建议,报主管领导审批,并报局监察室备案。

(三)组织实施

    1.各职能单位负责人进行谈话教育,参与谈话教育的人员不得少于2人。

    2.应当提前以适当方式将谈话教育时间、地点通知谈话教育对象。

    3.谈话教育对象对谈话教育内容必须如实回答,不得隐瞒或规避。需要谈话教育对象对有关问题作出书面答复或者说明的,可以要求谈话教育对象提供书面材料。

    4.谈话教育对象提出的合理建议和意见,可以采纳的,应当采纳,并将采纳情况告知谈话教育对象。

    5.谈话教育要事先形成谈话提纲,并做好谈话教育记录,记录谈话教育时间、地点、次数、谈话人员、谈话教育对象等基本情况。

    6.受领导委托、指定进行谈话教育的,事后应将谈话教育情况向领导汇报。

    7.谈话教育后,被谈话教育的党员干部要在一周内就谈话教育内容作出书面说明,并制定整改措施,报送实施谈话教育的单位。谈话教育单位要对谈话教育资料留存备案。

    8.谈话教育单位要在与谈话教育对象进行谈话教育3个月后,进行一次回访,征求所在单位或上访群众的意见,并约见谈话教育对象,反馈意见,提出要求。

    (四)总结谈话教育情况

市直各医疗卫生单位每月8日前将上月谈话教育情况进行汇总,送局监察室备案存档。

市卫生局纪检委每月10日前将上月谈话教育情况进行汇总,报送局领导,并送市纪委党风室和宣教室备案存档。

四、谈话教育工作机制

(一)建立自查自纠和反腐倡廉谈话教育联席会议、协调会议制度。

1.坚持自我发现,自我纠正的原则,各级谈话教育责任人要定期不定期与有关部门取得联系或深入群众调查了解干部从政情况,及时纠正干部存在的问题。

2.实行联席会议制度。召开纪检、组织、检察、信访、审计五位一体的联席会议,通过联席会议所反映的情况,了解掌握党员干部的廉洁从政情况,发现存在的问题,提出需要谈话教育的领导干部名单,报同级党委同意后,按照党风廉政建设责任制实行“谁主管,谁负责”的原则,由纪委或组织部门以书面形式将谈话教育对象、谈话教育的主要问题,通知谈话教育职责人进行谈话教育。

3.建立谈话教育协调会议制度,制定方案、明确内容、解决问题、督导工作。市卫生局纪检委谈话教育协调会根据工作需要每季度召开一次,如遇特殊情况可随时召开,一般做到年初研究部署、半年交流协商、年终总结检查。

(二)建立责任分工制度

反腐倡廉谈话教育按照干部管理权限和领导分工,由各单位党政领导干部或纪委、组织人事部门分别组织实施,党政配合,逐级负责。

市直各医疗卫生单位要找准切入点,根据实际制定出反腐倡廉谈话教育实施方案,按照班子及其成员分工情况把反腐倡廉谈话教育责任人应履行的谈话教育任务和谈话教育对象以书面形式进行分解,落实到人,使市卫生系统反腐倡廉谈话教育从局领导一直延伸到科室干部,达到整体推进的目的。谈话教育责任人每年至少找责任范围对象谈一次话,对苗头性、倾向性问题及时进行教育、批评和提醒。

各单位纪委在日常工作中,承担谈话教育工作主要职责,要按照局纪检委的要求,对转办的谈话教育工作进行落实。

局监察室负责根据党员干部的信访件确定谈话教育对象,提出谈话教育建议。一般谈话教育,如了解情况类的谈话教育或提醒谈话教育,由局纪检委酌情转交谈话教育对象所在单位纪委组织开展谈话教育。负责对谈话教育工作进行组织协调、调度和催办,对谈话教育进展情况进行备案,对谈话教育完成情况进行通报,对谈话教育开展情况进行汇总、报告,按月组织抽查各单位开展谈话教育工作情况,召集谈话教育协调会议并负责日常工作。

(三)建立情况通报制度

建立谈话教育通报制度,由局监察室每月对谈话教育工作的完成情况进行统计调度汇总,报局领导,不定期向各单位通报谈话教育开展情况。

(四)建立回访与责任追究制度

建立谈话教育回访与责任追究制度,领导干部要增强“两手抓,两手硬”的自觉性,在抓好本职工作的同时,自觉地履行对分管范围内干部的谈话教育职责。谈话教育工作作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,由局纪检委每季度对各单位开展谈话教育情况进行回访抽查,对谈话教育对象疏于教育者,要受到责任追究。对该提醒应进行谈话教育而未实施谈话教育,至使被谈话教育对象出现问题,要对谈话教育责任人予以诫勉;对已出现的问题只谈不纠使谈话教育对象的错误继续发展,并在群众中造成不良影响或出现违纪违法问题的,要责令谈话教育责任人写出检查,对其进行通报批评,或追究相关责任。切实做到领导干部的职责行使到哪里,反腐倡廉谈话教育的对象就延伸到哪里。

五、谈话教育的保障措施

(一)认真组织。为了加强领导,成立市卫生局反腐倡廉谈话教育领导小组,由局党委书记、局长任组长,局纪检委书记任副组长,相关处室负责人为成员,对谈话教育工作负总责。市直各医疗卫生单位主要领导要切实承担领导责任,把谈话教育摆上重要日程,认真组织,狠抓落实,把谈话教育贯穿于党风廉政建设和反腐败工作各个环节,融入到纪检监察各项工作之中。局纪检委每半年听取一次反腐倡廉谈话教育工作开展情况汇报,及时解决存在问题。参与谈话教育的所有工作人员,要严格遵守保密制度,保护信访举报人的合法权利。

(二)密切配合。谈话教育是一项长期性、基础性工作。要整合资源,加强联系沟通,密切协调配合,做到各负其责、各尽其职、通力协作、齐抓共管,确保谈话教育工作衔接周密、整体推进、形成反腐倡廉教育合力。

(三)务求实效。谈话教育要着眼于未雨绸缪、防患未然,站在源头治腐的高度,对党员干部进行亲情式、预防性教育,防止小问题酿成大错误。要坚持做细致的思想教育工作,以理服人,切忌空洞说教和压服,保护干部干事创业的积极性。

附:1、吉林市卫生局反腐倡廉谈话教育工作领导小组名单

    2、反腐倡廉谈话教育登记表

    3、反腐倡廉谈话教育情况汇总表

    4、反腐倡廉谈话教育回访登记表

  

 

 

 

 

  

附件1

 

 

吉林市卫生局

反腐倡廉谈话教育工作领导小组名单

 

 

    长:市卫生局党委书记、局长聂景山

副 组 长:市卫生局纪检委书记刘勇

    员:市卫生局办公室主任王中骞

          市卫生局党委办公室主任徐颖

          市卫生局人事处处长张志国

          市卫生局规划财务与审计处处长杨平

          市卫生局纪检委副书记张雪莹

 

  

 

附件2

 

编号:

反腐倡廉谈话教育登记表

 

填表单位:(盖章)                  填表时间:                  记录人:

谈话教育时间

 

谈话教育地点

 

谈话教育类型

提醒谈话教育

 

专题谈话教育

 

诫勉谈话教育

 

任职廉政谈话教育

 

谈话教育人

  

 

  

 

谈话教育对象

  

 

  

 

  

 

  

 

政治面貌

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

谈话教育方式

个别谈话

 

集体谈话

 

 

 

 

谈话教育

内容

 

 

 

 

谈话教育对象的意见

                                            签字:

谈话教育人的意见

                                            签字:

 

 

附件3

 

反腐倡廉谈话教育情况汇总表

填表部门:    填表时间:     填表人: 

谈话教育

类型及方式

谈话

教育

次数

接 受 谈 话 教育人 级 别 分 类及人数

县(局)级

处级

科级

科级

以下

人数

合计

提醒

谈话

教育

集体谈话

 

 

 

 

 

 

个别谈话

 

 

 

 

 

 

专题

谈话

教育

集体谈话

 

 

 

 

 

 

 

个别谈话

 

 

 

 

 

 

诫勉

谈话

教育

集体谈话

 

 

 

 

 

 

个别谈话

 

 

 

 

 

 

任职

廉政

谈话

教育

集体谈话

 

 

 

 

 

 

个别谈话

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

反腐倡廉谈话教育回访登记表        

      

回访时间

 

回访地点

 

回 访 人

  

 

  

 

回访对象

  

 

  

 

  

 

  

 

政治面貌

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

回访内容

 

 

 

 

 

 

 

 

回访对象的意见

                                            签字:

回访人的意见

                                            签字:

 

 

   

 

                                             201342日

 

 

 

                              吉林市卫生局监察室                              201342印发

                                                                                份数:70

 

[本主题已被党办于2013/6/19 14:55:46编辑过]
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